Titel:
COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT EVALUATION of Decisions (EU) 2017/1565, (EU) 2018/598, and (EU) 2018/947 the European Parliament and of the Council Providing Macro-financial assistance to Moldova, Georgia and Ukraine (2017-2020)
SWD(2024) 238 final – 15007/24 af 22/10/2024
Udsteder: Europa-Kommissionen
Politikområder: Udvidelse, udenrigsanliggender og international forbindelser, Økonomi og finans
Formål
Formålet med Kommissionens meddelelse er at evaluere den makrofinansielle støtte (MFA) ydet til Moldova, Georgien og Ukraine. Denne støtte har været central i at hjælpe de tre lande med at håndtere balanceproblemer, økonomisk ustabilitet og strukturelle udfordringer, som udspringer af både interne faktorer og eksterne geopolitiske spændinger, herunder følgerne af Ruslands aggressive handlinger i regionen. Kommissionen undersøger, hvordan EU’s finansielle støtte har bidraget til at stabilisere økonomierne i de tre lande, understøtte gennemførelse af reformer og fremme samarbejdet mellem EU og de østlige partnerlande.
Vigtigste elementer
Makrofinansiel støtte og landenes reformområder
EU har ydet betydelig makrofinansiel støtte til de tre lande gennem flere forskellige ordninger, der blev iværksat i perioden 2017-2020. Støtten har omfattet tre specifikke MFA-programmer:
o Moldova: EU har ydet støtte til at styrke den offentlige sektor, bekæmpe korruption og forbedre landets energisektor samt finansielle sektor.
o Georgien: Her har reformerne fokuseret på finansforvaltning, den sociale sektor og arbejdsmarkedet samt forbedring af erhvervsklimaet.
o Ukraine: EU’s støtte har understøttet reformer i offentlig forvaltning, kampen mod korruption, sektorreformer og socialpolitik.
Politiske og økonomiske udfordringer
I alle tre lande har reformernes gennemførelse været vanskeliggjort af økonomiske kriser og politiske udfordringer. I Moldovas tilfælde har skandaler inden for den finansielle sektor samt udfordringer med økonomisk governance ført til en ustabil økonomisk situation. Georgien og Ukraine har på deres side stået over for betydelige regionale spændinger og strukturelle økonomiske udfordringer, hvilket har øget behovet for udenlandske investeringer og støtte fra internationale partnere.
Betingelser og krav til reformer
Kommissionens makrofinansielle støtte er givet under forudsætning af opfyldelse af en række reformkrav, som er fastlagt i samarbejdsaftaler mellem EU og de respektive lande. Kravene omfatter:
o For Moldova: Opfyldelse af betingelser om god regeringsførelse, transparens i finansielle transaktioner og foranstaltninger mod korruption.
o For Georgien: Implementering af reformer i den offentlige finansforvaltning, socialsektoren og forbedringer af erhvervsklimaet.
o For Ukraine: Styrkelse af offentlig administration, reformer i statsvirksomheder og opfyldelse af sociale forpligtelser over for borgerne.
Samlet økonomisk påvirkning og EU's rolle
Støtten fra EU har hjulpet landene med at stabilisere deres økonomier og reducere de negative konsekvenser af økonomiske og politiske kriser. Samtidig har EU bidraget til, at de tre lande kunne tage vigtige skridt mod at tilpasse sig EU's standarder inden for governance og markedsforhold. Dog viser evalueringen, at udfordringerne er vedvarende, og at yderligere reformer er nødvendige for at skabe en mere robust og bæredygtig økonomisk udvikling i regionen.
Konklusioner Kommissionens evaluering konkluderer, at EU’s makrofinansielle støtte har haft en positiv og stabiliserende effekt på Moldova, Georgien og Ukraine ved at fremme reformer og styrke de institutionelle rammer i de tre lande. Ikke desto mindre er yderligere indsats nødvendig for at sikre varige resultater. Kommissionen vurderer, at kontinuerlig overvågning og muligvis yderligere finansiel støtte vil være afgørende for at sikre, at landene opretholder reformerne og styrker deres økonomiske modstandsdygtighed.
EU-Spektator.dk (C) 2024